第78章 债券新政掀波澜 南北线索终交汇(第1/2页)

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专项债券的条陈，由林奇与户部官员连日赶工，终于摆在了朱元璋的御案上。章程详尽，明确了发行总额、面额、年息、偿还期限及方式，并首次提出了“专款专用”、“账目公开”的原则，规定所筹资金单独建账，接受都察院稽查，主要用于北疆防务巩固及南方清丈地区水利改良。

养心殿内，朱元璋仔细翻阅着条陈，良久不语。朱标与林奇垂手立于下首，心中不免忐忑。向民间借贷，对于一位开国皇帝而言，终究是件需要魄力的事情。

“利息，是否高了点？”朱元璋终于开口，手指点在那比银行定期略高的数字上。

林奇躬身应答：“回陛下，首次发行，需显诚意，让利于民，方能取信。且北疆防务、水利兴修，皆乃惠民利国之举，百姓受益，朝廷付出些许利息，亦是应当。”

朱元璋抬眼看了看他，又看向朱奇：“标儿，你觉得呢？”

朱标上前一步：“父皇，如今南北吃紧，国库确有不支。此法若能成功，既可解燃眉之急，又不增百姓赋税，实为两全之策。儿臣以为，可行。”

朱元璋沉吟片刻，将条陈合上：“拟旨吧。此事，由太子总揽，户部主办，林奇协理。给咱办好了，若是出了纰漏，或是被那些御史言官揪住辫子，朕唯你们是问！”

“儿臣（臣）遵旨！”朱标与林奇齐声应道，心中一块大石落地。

圣旨明发，名为“永乐国债”（以朱标日后年号暂定，寓意永享安乐），第一期发行五十万两，面向应天府士绅商民募集。

消息一出，果真如投入滚油的冷水，瞬间炸开了锅。

朝堂之上，反对之声远比预想的更为激烈。不仅保守派官员，连一些中间派也纷纷表示疑虑。

“向民间借贷，岂非示朝廷以弱？国威何存？”

“五十万两！如此巨款，到期需支付多少利息？徒增国库负担！”

“所谓专款专用，账目公开，说来容易，做来难！其中上下其手之空间，恐更甚以往！”

方孝孺这次没有直接反对，而是提出了一个极其尖锐的问题：“陛下，太子殿下。发行债券，固然或可解一时之急。然则，若到期之后，国库依然无力偿还，该当如何？是加赋于民，还是发行新债以填旧债？此例一开，后患无穷。臣非反对此法，只是恳请朝廷，务必慎之又慎，确保还款之源。”

这个问题，直指核心，连朱元璋都微微蹙眉。

朱标看向林奇。林奇出列，从容应答：“方学士所虑，乃老成谋国之言。正因如此，此次债券所筹款项，用途皆指向能产生长远效益之事项。北疆防务巩固，可减少历年战事损耗；南方水利改良，可增田亩产出，未来皆可反哺国库，形成良性循环。且清丈田亩后，赋税公平，收入增加，亦是还款之保障。朝廷并非盲目借贷，而是投资于未来。”

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